2008年环境绿皮书年度指标继续沿用上年的模式，用图表和数字直接简要地反映“十一五”之初国家重大环境问题的发展趋势，并与“十一五”环境保护规划目标的对照基本年2005年和“十一五”规划目标进行比较。结合2007年度的环境重点问题，所选取的数据包括大气和水污染物的排放治理，能源消耗，江河湖泊水质和城市环境等方面。从“十一五”之初环境问题的变化趋势，我们些许可以看到政府政策的作用效果并预见“十一五”目标实现的可能性。尽管存在一些数据的缺口，但我们仍然能够从中看到中国环境变化的一些趋势。

第一主题 大气

图1 2004～2006年全国工业粉尘排放量

图2 2004～2006年全国烟尘排放量

表1 2004～2006年及“十五”目标全国废气排放量

图3 2004～2006年及“十一五”目标二氧化硫排放量

2006年工业粉尘排放量比2005年下降约11.3%；烟尘排放总量比2005年下降了约8%；二氧化硫排放量比2005年增加1.5%；但2007年上半年，二氧化硫排放量1263.4万吨，与2006年同期（1274.6万吨）相比下降0.88%。国家自2006年以来出台的一系列二氧化硫减排措施正在逐步发挥作用，一是大幅提高了新建燃煤机组同步安装脱硫设施的比例，装机容量比例达到 82.5%；二是现有燃煤机组安装脱硫设施速度明显加快；三是关闭小火电机组取得实质性进展；四是各地采取了因地制宜的节能环保电量调度措施，高耗煤、高污染的煤电机组发电小时数不同程度地下降。

表2 2004～2006年和2007年上半年度及“十五”、“十一五”目标全国二氧化硫排放量

第二主题 水

图4 2004～2006年全国废水排放量

表3