导论

目前，有关“残疾人社会保障体系”和“残疾人社会服务体系”的建设工作正在全国各地残疾人联合会的推动下紧锣密鼓地进行。河南省作为残疾人口大省，目前也已经成立了“两个体系”建设办公室，有关残疾人社会保障体系和社会服务建设的研究工作也正在展开。

有关河南省残疾人社会保障事业的研究已经有不少可供参考的、有价值的研究成果。2006年全国残疾人第二次抽样调查（河南部分）也为我们提供了许多宝贵的一手资料。但是，转眼间时间已经过去了三年，而这三年也恰恰是我国社会保障体制改革快速推进的三年。那么，目前河南省残疾人，尤其是农村残疾人享有社会保障的情况如何？他们的生活状况和前些年相比，究竟有多大程度的改善？他们对于养老保障、合作医疗以及农村最低生活保障制度有哪些预期、评价和建议？目前已经建立的农村社会保障体系到底在多大程度上缓解了农村残疾人的现实问题，今后我省残疾人社会保障体系的建设还应该在哪些方面加强和突破？

带着上述问题的思考，同时在河南省残联的大力支持和推动下，在河南省残联、郑州大学和河南省社科院三家机构的通力合作和共同努力下，“2009年河南省农村残疾人社会保障调查”课题组于2009年9～10月份围绕上述问题在全省范围内展开了调查。

本次调查采用问卷法和访谈法相结合的方法进行资料的收集。共发放问卷400份，回收有效问卷345份。调查员均为郑州大学社会工作专业本科生及2009级社会学和社会保障专业的硕士研究生。由于我省农村残疾人口规模庞大，并且不容易得到有关他们的详细信息，因此，调查没有采用随机抽样的方法来选取样本，而是利用调查员均是河南籍的特殊便利条件，由调查员主观选取农村残疾人样本进行调查。由