重庆很早就提出了建设区域金融中心，并从2004年开始，相继出台了一系列政策文件支持金融业发展壮大，包括《重庆市人民政府关于促进重庆金融业加快发展的若干意见》、《重庆市人民政府办公厅关于转发重庆市金融业发展激励政策实施细则的通知》、《重庆市人民政府关于鼓励股权投资类企业发展的意见》、《关于印发金融机构支持重庆发展评价奖励办法（试行）》等，这些政策均是鼓励新设金融机构和支持地方经济发展，对推动重庆区域金融中心建设发挥了重要作用。

2009年初，《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》的出台，赋予重庆新的历史使命。文件明确提出将在金融创新和金融改革方面给予重庆支持。其中包括支持在重庆设立全国性电子票据交易中心、全国场外交易市场（OTC市场），支持期货交易所在重庆设立当地优势品种的商品。总体思路是，按照金融业比国民经济整体率先推进的要求，围绕2015年建成长江上游地区金融中心的战略目标，以“314”总体部署为统领、以培育金融产业为主线、以优化金融生态环境为基础、以改革创新为动力、以强化监管为保障，全面提升重庆金融业的综合实力、竞争力和抗风险能力，实现金融与经济良性互动。在2009年的“国务院3号文件”中更是明确提出，要把重庆建设成为长江上游的金融中心。

2009年9月，重庆市市长黄奇帆对外明确表示，重庆区域性金融中心的定位是以结算为主体的金融中心，在银、证、保等主流金融业务、非银行类金融机构、区域性要素市场建设的基础上，在体现西部区域性金融中心功能的同时，构成重庆的结算型金融中心。

2010年6月8日，经国务院同意，国家发改委批准重庆市设立两江新区。批文要求把两江新区建设成为长江