实施振兴东北老工业基地战略以来，在东北地区经济持续快速发展的同时，城镇居民收入水平显著提高，但仍然存在与全国平均水平和东部发达地区以及省际之间的城镇居民收入差距较大等现实问题，这些问题不仅关系人民群众切身利益，体现社会公平正义，而且也关系经济的良性循环，真正实现“国富民强”的目标，必须引起高度重视，从而保证东北地区城镇居民真正从老工业基地振兴中分享更多的实惠，调动广大人民群众参与经济社会发展的主动性、积极性与创造性。

东北地区城镇居民收入差距比较

（一）东北地区城镇居民收入差距地域分析

1.东北地区城镇居民收入位于中下游水平，与东部地区和全国平均水平的居民收入差距逐年扩大

改革开放30多年以来，我国经济高速增长的同时，四大区域城镇居民人均可支配收入（以下简称“居民收入”）呈现出逐年增长的趋势，尤其是“十一五”时期，我国城镇居民收入突破万元大关，在“十一五”时期内，四大区域城镇居民收入的绝对数排序保持平稳，即东部第一，中部次之，东北第三，西部末位，其中，东北地区城镇居民收入由2006年的9775.66元增长到2010年的15660.33元，增长5884.7元（如表1所示）。虽然东北地区城镇居民收入保持持续稳定地增长态势，但与全国平均水平尤其是与区位优势、人才优势强的东部发达地区相比，差距仍然继续在扩大。“十一五”初期，东北地区城镇居民收入与同一年份的东部和全国相比，收入差距分别为5118.20元和1983.34元，到“十一五”末期，收入差距分别扩大到7637.3元和3448.67元；与此相比，东北地区城镇居民收入与西部地区相比，收入差距变化不显著，由2006年的230.55元增长到201