本研究所界定的创新型科技人才主要是指具有硕士学位以上（含硕士学位）或具有高级专业技术职称以上的，包括政府机关、事业单位、企业和科研院所等各类部门、组织中长期持续从事基础研究、应用研究和试验发展活动，能够把握本学科领域的发展方向和变化趋势，跟踪前沿动态，发现现实需要，不断提出新的研究课题或攻关项目，具有自主知识产权，拥有新技术、新产品、新品牌等创新成果产出的具有一定创新性能力之人才。

重庆市创新型科技人才队伍建设的现状调查分析

自建立直辖市以来，重庆市创新型科技人才使用与管理工作取得了一定的成果，具体表现在总量上的逐步扩大、质量上的稳步提高、队伍结构的日趋合理化以及高层次人才贡献率的进一步提高等方面，为重庆市的经济发展、社会进步和建设西部人才集聚高地，提供了有力的人才保障和智力支持。但从整体来看，创新型科技人才发展水平，与其他较发达地区相比，仍旧存在较大差距，科技人才队伍还不能完全适应经济社会持续发展的需要。

（一）重庆创新型科技活动主体现状分析

1.重庆市科技人才学历层次分布现状

截至2008年，重庆市专业技术人才总量441963人，从学历构成看，其中科技人才（具有研究生学历）12839人，占总人数的2.9%；而一般性人才（大专及本科学历）占总人数的76.5%（见图1），比2006年的72.3%增长4.2个百分点。

图1 重庆市科技人才学历层次分布

但创新科技活动主体数量与先进省市区的差距较大。目前重庆受过高等教育人口比例，比全国平均水平低2.9个百分点。重庆本科人才当量48.02万名，居西部地区第6位，仅相当于上海的1/2、北京的1/3、四川的2/5、陕西的2/3（见图2）。农村专业技术人