全面建设小康社会是我国21世纪头20年的战略目标，进入21世纪，湖南省委、省政府按照党中央、国务院的战略部署，坚持以科学发展观为统领，积极推进“一化三基”和“四化两型”发展战略，经济社会发展呈现出稳定、协调发展的良好局面，全面小康社会建设稳步推进，进展良好。

（一）全面小康社会建设稳步推进，在中部地区处于领先地位

根据国家统计局制定的《全面建设小康社会统计监测方案》，全面小康进程可由经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育和资源环境六大方面23项指标来综合反映。根据监测结果分析，目前湖南全面小康社会建设具有三个特点。

1.整体进展稳健，发展势头良好

2010年湖南全面小康实现程度为81.3%，比上年提高1.9个百分点，比2000年提高23.1个百分点，十年来年均提高2.3个百分点。其中，实现程度最高的是“民主法制”方面，实现程度为95.9%，实现程度比上年提高2.4个百分点，比2000年提高11.1个百分点，十年来年均提高1.1个百分点。其次是“社会和谐”方面，实现程度为88.2%，比上年提高2.6个百分点，比2000年提高43.8个百分点，十年来年均提高4.4个百分点。实现程度最低的是“经济发展”方面，实现程度为66.4%，实现程度比上年提高2.1个百分点，比2000年提高22.5个百分点，十年来年均提高2.3个百分点（见表1）。

2.小康进程在中部地区处于领先地位

21世纪以来，湖南省实施一系列富民强省战略，经济社会得到快速发展，全面小康建设总体上在中部六省中处于领先地位。2010年，湖南全面小康社会建设进程在中部地区继续领先。湖南2010年的全面小康实现程度比山西快7.3个百