收入分配引发并左右着消费和投资，是宏观经济运行的一个重要环节，对经济循环起着重要作用。一个有竞争力的社会不仅要关注经济增长带来的绝对收入的增加，还要关注收入分配是否公平合理，从而建立良性的增长机制。本报告内容共分三个部分：一是从数据分析辽宁初次分配和再次分配格局的形成及变化趋势；二是分析影响辽宁收入分配的因素；三是提出改善收入分配状况的政策建议。

辽宁收入分配格局形成及变化

收入分配格局主要是指国民收入在居民、企业和政府三者之间分配的比例及其相互关系，即通常所说的三者分配关系。国民收入分配包括初次分配和再分配两个层次。国民收入首先在生产领域进行初次分配，然后在全社会进行再分配。初次分配和再分配叠加在一起，形成国民收入分配的最终格局。

（一）国民收入初次分配格局及变化

国民收入初次分配是国内生产总值在参与生产活动的生产要素所有者及政府之间的分配，按照收入法计算的国内生产总值结构包括四个部分：劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧和营业盈余。其中劳动者报酬反映的是劳动要素的收入，固定资产折旧和营业盈余是企业部门的收入，生产税净额反映的是政府部门的收入。劳动者报酬、企业固定资产折旧、营业盈余和生产税净额占国内生产总值的比重反映的是劳动者、企业和政府在国民收入分配中的关系（参见表1）。

表1 辽宁省2000～2010年国内生产总值初次分配结构

1.劳动者报酬呈下降趋势，但近年有所提高；政府所得上升，变动幅度较小；企业所得下降

2010年辽宁国内生产总值初次分配结构是劳动者报酬占48.7%，生产税净额占16.8%，固定资产折旧占14.5%，营业盈余占20.0%。初次分配的格局为政府、企业和居民的比例为1