简介

1982年五届全国人大第五次会议通过的新宪法确立了村民委员会的法律地位。从20世纪80年代起，村民自治进入初创期，至90年代蓬勃发展，到现在已经逐步完善。特别是2010年《中华人民共和国村民委员会组织法》修订实施后，村民自治进入了一个新的发展阶段，推动妇女参与村民自治的工作也取得了较大的进展：首先，在政策制定方面，政府不断进行制度创新，妇联组织和新兴非政府妇女组织积极开展各种政策倡导，推动国家和地方相关措施出台；其次，在行动干预方面，政府、妇联及新兴妇女非政府组织积极开展相关项目，落实《村民委员会组织法》，提高妇女参政能力，改变社会观念；再次，在研究方面，村民自治初始阶段妇女参政议题被忽视，到20世纪90年代后，有关妇女参与基层治理的研究成果增多，研究队伍日益壮大。尽管妇女参与村民自治仍面临着许多挑战，但不可否认的是，促进妇女参与村民自治的政策和行动成果斐然。

从全球视角看，一方面，中国的村民自治和妇女参政是在两个大潮流中展开的：一个是始于20世纪90年代的“治理”浪潮，另一个是始于80年代的社会性别平等主流化浪潮。中国的村级治理深受强调“自治”的“全球治理”理念的影响，推动妇女参与基层治理则进一步深受联合国倡导的社会性别英文“gender”一词在中国主要译为“社会性别”，也有译为“性别”的。从尊重作者出发，本书保留作者对不同的译名的使用——编者注。平等主流化的影响。这两大潮流为中国促进妇女参与基层治理奠定了基础，拓展了理论研究的视角，以及行动干预的框架和策略。另一方面，中国的决策者、研究者和行动者从中国的国情出发，参考“治理”、“社会性别”等外来的概念，形成了有中国特色的促