深港机场合作发展的需求和价值

（一）深港机场合作是落实国家战略的重要抓手

1.国家对珠三角地区的新战略定位凸显深港机场合作的重要性

推动深港机场合作，是积极呼应国家有关珠三角地区新战略定位的内在要求，也是珠三角区域一体化规划的必然选择，更是粤港合作内容中不可忽视的重要组成部分。首先，珠三角地区肩负国家使命，是国家探索科学发展模式试验区及深化改革先行区，更是扩大开放的重要国际门户，粤港合作对珠三角地区的对外开放来说，意义重大；其次，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》（以下简称《纲要》）对区域一体化建设提出新要求，机场等交通设施一体化作为一体化建设之基础不容忽视；最后，《纲要》提到的各个发展领域均涉及粤港合作，深港机场合作成为区域合作重要领域之一。

表1 珠江三角洲地区战略定位和发展目标

2.深港机场合作是粤港携手推动区域一体发展的重要突破口

推动深港机场合作，实现粤港一体发展，符合国家新时期的战略需求。首先，根据《粤港合作框架协议》（以下简称《协议》），粤港合作肩负国家使命，致力于区域一体化发展，着眼于世界级新经济区域，贡献于“一国两制”；其次，《协议》涉及两地合作的六大领域，粤港跨界基础设施网络建设位列首位，其中民航机场业成为合作重点之一；再次，《协议》所提到的各个合作领域中，大都强调了深圳市的重要作用，因而深港合作被赋予了更加积极的现实意义；最后，作为合作领域和合作区的完美交集，深港机场合作的全面推进，就顺理成章地成为粤港合作的战略切入点之一。

表2 粤港跨界基础设施合作主要领域和内容

3.深港机场合作是国家保持香港繁荣稳定的战略支点之一

鉴于香港特殊的历史背景，它的繁