中国共产党第十八次全国代表大会报告首度提出“建设海洋强国”的使命，将发展海洋经济提到了国家战略的高度。

近年来，沿海地区不同程度地存在海洋产业同构、资源破坏、重复建设、海域功能冲突等问题，有些地方还相当严重。为解决海洋经济的问题，国务院的《关于广东海洋经济综合试验区发展规划的批复》（国函〔2011〕81号）将深圳市列为全国唯一的海洋经济科学发展示范城市，继“一区四市”定位之后又赋予深圳市探索海洋经济科学发展道路的重任。

海洋经济统计及深圳实践

1991年，为推动海洋统计的规范化、制度化，原国家计委、国家统计局、国家海洋局下发了《关于开展海洋统计工作的通知》，组建了全国海洋统计网。

但长期以来海洋统计工作中面临两个难题，一是如何处理临海产业；二是如何确定产业边界，进行产业分类。

在实际操作中，《海洋经济统计分类与代码》（2007年5月1日废止）规定的滩涂种植业、滩涂林业、滨海电力工业全额统计，滨海钢铁、石化等其他临海产业则不统计；滨海旅游业则把当地沿海地区旅游业增加值的一半计入。

《海洋及相关产业分类》（2007年5月1日实施）对所有的临海产业都不统计，滨海旅游业仍按当地旅游业增加值一半计入。同时，该分类在大类设置上仍存在一些问题，如仍沿用“滨海旅游业”的分类名称及内容，没有更换为“海洋旅游业”；未设置“海洋文化体育业”大类；“海洋生物医药业”（07）大类包括海洋药品制造（071）和海洋保健品制造（072）两中类，难以涵盖“海洋生物产业”的内容。

2013年出台的《深圳市创建全国海洋经济科学发展示范市实施方案》在统计上采取《海洋及相关产业分类》标准，但为与《广东海洋综济综合试验区发展规划》保持