2006年7月，在南宁举行的首届“环北部湾经济合作论坛”上广西提出了“推动泛北部湾开发合作，构建‘一轴两翼’区域经济合作新格局”的构想。该构想一经提出，立即得到了相关国家的积极响应和中国高层的重视。随着《广西北部湾经济区发展规划》得到国务院批准实施，泛北部湾区域经济合作将不断加快、加深。金融是现代经济的核心，经济的运行和发展需要与之相适应的金融体系的支持和配合。因此，国家和地区的经济合作，必然要求相关金融体系之间的合作与对接，通过金融合作为经济合作提供资金支持、贸易结算便利等必需的配套服务。同时，金融体系也将在促进经济合作与发展的同时，拓展自身的市场空间与服务能力。如何实现金融合作与经济合作的良性互动，发挥金融对经济发展的促进作用并使金融体系本身的素质在经济发展中得到提升，是区域经济合作中需要面对的一个重大课题。基于这一思考，本文试图从全国和广西两个不同的角度和层面对泛北部湾区域金融合作问题进行分析，力求通过理论与实践的结合，寻求实现泛北部湾区域金融合作与经济发展相互促进的有效途径，探索全国与广西在合作中应采取的政策与策略。

泛北部湾区域金融合作的背景、进展与展望

（一）泛北部湾区域金融合作的背景

泛北部湾区域是指以北部湾为核心向四周辐射所形成的地理区域，包括环北部湾的中国、越南和隔海相邻的菲律宾、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、文莱等国家。该区域位于中国—东盟自由贸易区的核心地带。作为中国—东盟区域合作框架下的一个次区域合作，泛北部湾区域合作具有自身的特殊性，主要表现在它比中国—东盟区域合作更能凸显广西的地位和作用。较之中国—东盟区域合作，泛北部湾区域合作具有更强的地区性、现实性和可