黑龙江省作为老工业基地和边疆大省，历史遗留包袱较重，就业形势比较严峻。“十二五”时期以来，全省就业形势持续向好。2011年黑龙江省全年城镇新增就业72万人，失业人员再就业58万人，就业困难群体就业25万人。城镇登记失业率4.38%，低于控制目标0.22个百分点，2012年黑龙江省政府工作报告。保持了全省就业局势的稳定。2012年黑龙江省政府工作报告将努力扩大就业摆在着力保障和改善民生的重要位置，提出扩大就业的目标和举措。2012年全省计划实现新增就业60万人，失业人员再就业50万人，就业困难人员实现就业20万人，力争安置4000名就业困难人员实现稳定就业，城镇登记失业率控制在4.6%以内，高校毕业生就业率85%以上。黑龙江新闻网，2012年1月12日。

黑龙江省当前的就业状况

2012年4月，《黑龙江省促进就业“十二五”规划》正式发布，这是黑龙江省第一部由省政府批准的促进就业专项规划，是各级政府履行促进就业职责的重要依据。按《规划》要求，“十二五”期间全省计划新增就业人数300万人，失业人员再就业人数250万人，解决就业困难群体就业人数100万人，转移农业劳动力560万人。

（一）落实就业优先成效显著

2012年黑龙江省坚持推进就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策，整体就业目标超额完成。截至2012年10月底，黑龙江省城镇新增就业73.75万人，完成年计划的122.9%；失业人员再就业51.03万人，完成年计划的102.0%；就业困难群体就业23.19万人，完成年计划的115.9%；城镇登记失业率4.17%，低于控制目标0.43个百分点。

（二）重点群体就业稳中有升

一是农村劳动力转移