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图片名称: 西方国家及国际组织的信用立法情况
所属图书:中国信用发展报告(2012~2013)
出版日期:2013年4月
关键词:
构建完善的信用立法制度

中国特色社会主义法律体系,是以宪法为统帅,以法律为主干,以行政法规、地方性法规为重要组成部分,由宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门组成的有机统一整体。截至2011年底,我国已制定现行宪法和各种有效法律240部、行政法规706部、地方性法规8600多部,涵盖社会关系各个方面。目前,我国的法律部门已经基本齐全,各个法律部门中基本的、主要的法律已经制定,相应的行政法规和地方性法规也比较完备,法律体系内部总体上做到了科学、和谐、统一,中国特色社会主义法律体系已经形成

信用立法的基本问题

(一)信用与法律的关系信用和法律的关系可以从以下两个方面进行概括。

第一,法律是信用的保障。首先,法律为信用体系创造了良好的社会制度环境。综观各国的基本法,诚实信用、公平守信等原则在民法商法、经济法等各种部门法律中均有体现,这些基本法律作为维护市场交易秩序的主导力量,为信用交易的正常进行营造了一个必要的法律环境。其次,国家法制体系中有关信用的各种法规又直接为信用体系建设提供了政策保障。也就是说,一个国家的信用管理和征信服务要做到全面发展,必须有信用法规为其提供基本保障,从而创造必要的法律环境。此外,现代社会的信用只能是通过法律保障的信用,即以国家强制力作为后盾的法律为中介建立起来的信用关系,才是最稳固、最可靠的信用关系。

第二,信用是法律的补充。这是因为:其一,信用是一种管理手段,它以信用技术对市场主体进行管理,以经济手段对各种“未必违法但却失信”的行为进行规范,以市场机制对失信行为进行惩戒,维护社会公平,避免资源浪费。其二,信用具有道德内涵,它以道德的力量提