“一只南美洲亚马孙河流域热带雨林中的蝴蝶，偶尔扇动几下翅膀，可以在两周以后引起美国德克萨斯州的一场龙卷风。”这是美国气象学家罗伦兹提出的“蝴蝶效应”的阐述。从新媒体时代政府公信力面临的冲击来看，我们也可以把“蝴蝶效应”这一概念运用到社会领域，并且可以这样理解：一个微小事件的发生，通过一定媒介的传播与扩散，最终将引发一系列的连锁反应，导致某个区域发生重大变化。以2010年的突尼斯骚乱为例，一名在街头售卖水果的青年，因抗议执法人员粗暴对待而自焚身亡。这一消息通过facebook等社交网站和手机快速传播，引发了全国性的抗议与骚乱，最终导致执政达23年之久的突尼斯总统本·阿里黯然下台。这一事件充分说明，政府公信力在新媒体时代的冲击下面临着“蝴蝶效应”的危险，有时甚至会不堪一击。特别是在微博、博客、社交网络等新媒介的即时传播效应与放大效应下，一个微小事件都可能像一根导火索，点燃公众对于政府公信力的广泛质疑，从而引发“多米诺骨牌”效应，最终演变成一个巨大的社会事件。

我国政府公信力呈现弱化趋势

当前，不论是在东方国家还是西方国家，不论是发达国家还是发展中国家，都普遍面临着政府公信力下降这样一个尴尬的事实，我们国家也不例外。具体来看，政府公信力的下降并非是由单一因素造成，而是受多方因素的综合影响形成的一个客观存在。

（一）政府公信力下降成为世界范围内的普遍趋势

进入20世纪后半叶，在世界范围内，各国政府都或多或少地面临着一个看似矛盾的困境：一方面，政府在经济社会发展和公共服务提供中的作用越来越明显，政府行为在社会领域的覆盖范围不断扩大；另一方面，建立在民主政治基础上的政府遭遇了严重信任危机