为加快培育和发展住房租赁市场，湖南省于2016年12月出台了《湖南省人民政府办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》（湘政办发〔2016〕99号）（以下简称意见）。在党的十九大提出建立租购并举的住房制度后，人民对于住房租赁市场的关注和期待明显提升，根据省领导指示和《湖南省人民政府重大决策实施效果评估办法》（湘政办发〔2017〕45号），近期我中心开展了对《意见》实施效果的评估工作。现将评估情况汇报如下。

政策概况

《意见》是湖南省推进住房租赁市场发展的纲领性文件，文件结合湖南省实际，对住房租赁市场发展提出了十条意见，如表1所示。

表1 湖南省《意见》的十个方面政策主要内容

评估工作概况

评估工作主要从三个层面展开。一是收集省直部门和市州自评材料，评估组向省住建厅、省发改委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、省卫健委、省工商局、省地方金融监管局和国家税务总局湖南省税务局等10家直接责任部门，以及省内14个市州收集落实情况和意见建议。二是面向市场主体发放调查问卷，其中，向全省住房租赁市场各利益相关主体发放网络调查问卷，回收有效问卷912份；向全省50余家住房租赁企业发送调查问卷，回收有效问卷21份。三是开展多层次实地调研和座谈，在湖南省房协住房租赁专业委员会、长沙市政府召开部门和企业座谈会；赴广东省广州市、肇庆市、佛山市等国家住房租赁试点城市调研，学习先进地区发展住房租赁市场的经验和做法。

评估的主要内容

（一）政策评价

1.知晓度较高

70.7%的群众表示对文件内容有所了解，95.2%的企业表示很熟悉或了解文件的具体内容。其中企业通过网络知晓的比例达到61.9%，一方面是因为企业