2018年2月7日，由国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部印发的《关中平原城市群发展规划》中明确了西安作为国家中心城市的定位，提出到2035年，西安将成为具有历史文化特色的国际化大都市。西安作为关中平原城市群核心城市，是西部大开发的重要引擎，是“一带一路”建设的重要支点，承担着辐射带动西部地区和关中平原城市群发展的责任。国家战略的推动，将进一步加快西安乃至西北地区的发展。因此，西安未来应把握机遇，加快推进国家中心城市建设，在带动大关中、引领大西北、参与“一带一路”建设中发挥积极作用，为服务国家战略大局贡献“西安力量”。

西安在“一带一路”建设中面临的环境分析

（一）全面深化改革纵深推进，带来转型发展新动力

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，改革不断向纵深推进。国家赋予了陕西内陆改革开放新高地，确定陕西为国家自由贸易试验区，西安为全面创新改革试验区，确立西安高新区为全国自主创新示范区。同时，国家赋予陕西（西安）统筹科技资源改革示范基地、西咸新区创新城市发展方式试验区、军民融（结）合产业基地、文化体制改革试点等多个领域改革先行区，鼓励在经济体制、文化体制、城市发展、军民融合、产业机制创新、产业政策先行先试，将为西安打破体制机制约束，激发要素活力，推进资源转化带来发展新动力和新机遇。

（二）国家推进“一带一路”建设，开创双向开放新格局

国家“一带一路”倡议，促使我国加速形成陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局，直接将陕西由内陆腹地推至向西开放的前沿，从国家“大后方”跃升为东西双向开放的重要承载地。西安以“一带一路”倡议为契机，将更加积极培育外贸竞争优势，扩大市场半径，鼓