作为最为重要的收入再分配制度之一，税收制度在为政府筹集资金的同时，还承担着调节收入分配、缩小贫富差距的重要作用。那么从调节收入分配的视角来看，我国整体税制结构的作用究竟如何？当前的税制结构有没有起到有效调节收入分配的应有作用？这一作用的变化趋势是怎样的？本章将利用宏观、微观数据对上述问题展开经验研究，并回应社会公众所广泛质疑的税收再分配效应问题。

我国税制结构的趋势演变与现状

在考察我国整体税制的收入分配效应之前，我们首先对税制结构的演变趋势与现实状况进行分析。我国税收体系在不断地改革、调整与完善后，经过历次税制改革的调整，目前我国税制结构呈现如下特征。

（一）当前我国的税制结构

目前，我国的税收制度共设有18个税种，按照直接税和间接税的划分方法，直接税税种10个，间接税税种8个；按照流转税、所得税和财产税的划分方法，流转税税种8个，所得税税种2个，财产税税种8个（见表16-1）。

图16-1为2017年我国主要税种收入占比情况，2017年我国“营改增”后增值税的税收收入为71404亿元，占比约为45%，成为目前比重最大的税种。企业所得税税收收入为32337亿元，占比20.4%，是比重第二大的税种。消费税和个人所得税的占比分别为7%和7.5%。在2016年全面实施“营改增”之后，营业税退出历史舞台，而环境保护税于2018年1月1日正式开征。

表16-1 我国现行税种分类

图16-1 2017年我国分税种收入占比

（二）增值税比重下降，企业所得税比重上升，消费税、个税占比稳定

在我国现行的18个税种中，增值税、营业税、企业所得税、消费税、个人所得税是占比较大的几个税种。

图16-2 1995～