引言

如今，世界贸易组织（WTO）的多哈回合贸易谈判已被搁置十年有余，各国领袖在争取重启谈判的同时，也在试图维系以之前议定的条例为基础的现状。弱国对贸易利得（gains from trade）只流向拥有有利条件国家的情况越发不满，现状也变得更难以维持。优势国家的回应则是向弱国提供更多资助并实施有利于非洲国家的优惠贸易政策O.Cadot and J.Melo，“Evaluation in Aid for Trade：Introduction to the Symposium”，World Econ.，Vol.37，No.4，2014，pp.511-515.。从2002年起，这些援助资金正式被引向贸易利得预期较低的国家，由此诞生的“促贸援助”旨在为有关贸易的基础设施、机构、监管改革与政策改革提供融资，从而提高发展中国家的地位，上述设施或有利于促进外贸，消除贸易故障造成的阻碍。

促贸援助在国际会议中颇受关注，学者也开始提出一些重要问题，例如，这些有针对性的额外援助资金是否真正提高了发展中国家的贸易绩效，尤其是非洲国家？此后，一些以描述性分析UNECA，“Global Review of Aid for Trade 2011”，African Case Stories：A Snapshot of Aid for Trade on the Ground in Africa，Addis Ababa，Ethiopia，2011；OECD/WTO，Aid for Trade at a Glance 2011：Showing Results，Paris：WTO，Geneva/OECD Publish