“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴目标，是中共十九大提出的强国富民战略之一，也是贯穿2018年中央一号文件始终的主线。乡村振兴战略是继统筹城乡发展、建设社会主义新农村之后，中央对“三农”工作做出的一个全面的、长久的战略部署。乡村振兴的主体是农民，而无组织的“小农户”在市场经济中处于弱势地位，农民专业合作社作为“小农户”和“大市场”有机衔接的重要载体、农村相关主体利益联结的桥梁纽带，在实施乡村振兴战略中意义重大。合作社是乡村发展特色现代农业的有效载体，通过提高分散小农的组织化程度，形成规模效应，助力乡村产业兴旺；合作社通过自身文化建设，着力创建团结、快乐、和谐的社会环境，传承乡村的人文风俗和历史文化，助推乡风文明建设；合作社以公司化运营，以谋求共同致富为宗旨，有助于以德治村和依法治村相结合的乡村治理模式的形成；合作社给农户提供免费或低价农业生产资料、技术指导和培训，定期给社员分红收益，带动农民脱贫增收。

陕西省农民专业合作社快速发展，成效显著

合作社数量急剧扩张。《农民专业合作社法》自2007正式实施至今已超过十年，在这“黄金十年”，陕西农民专业合作社迅猛发展。截至2017年底，在工商部门登记注册的农民专业合作社达到6万家，入社农户约230万户，占全省农户总数的30%，带动农户340万户。与2008年相比，合作社数量增长了16倍，年均增长36.9%；入社农户户数增加了50倍，年均增长54.9%；入社率提高了29.99个百分点；带动农户户数增加了1.26倍，年均增长9.5%（见表1）。自2014年认定农民合作社示范社开始至2017年，全省共认定示范社2586