第一节 历史回顾

我国通过发展进行减贫，即通过推动经济的增长促进贫困地区和贫困人口的脱贫。我国扶贫过程中注重提升贫困地区和贫困人口的自我发展能力，实行精准扶贫，不断创新扶贫的方式和手段，提高扶贫资源的利用效率，同时坚持“政府主导、群众主体、社会参与”的扶贫运行机制。这极大地推进了我国脱贫攻坚的进程，对全球的减贫事业做出了巨大的贡献。我国建立了精准扶贫的工作机制，通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫资源到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础。在建立精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核的精准扶贫工作机制过程中，同时强调要注重解决扶贫过程中出现的突出问题。要注重解决村级道路畅通、饮水安全建设、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育改善、文化建设、贫困村的信息化建设等问题。针对这些需要注重解决的问题，我国的扶贫措施主要是从产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、转移就业、易地搬迁扶贫、生态保护扶贫、兜底保障、社会扶贫、提升贫困地区区域发展能力和保障措施等方面进行。我国的精准考核是对贫困户和贫困村、贫困县识别、帮扶、管理的成效以及对其扶贫工作开展的情况进行量化考核，奖优罚劣，以保证各项扶贫政策落到实处的机制。

我国的精准扶贫机制主要是建立和完善贫困县约束和退出机制，明确好贫困人口、贫困户、贫困村、贫困县的退出标准，对地方退出情况进行专项评估检查，对不符合条件或未完整履行退出程序的，责成相关地方进行核查处理等。重点考核党政领导班子、党政领导干部和地方政府扶贫责任落实情况以及扶贫成效，逐步建立以考核