第一章从交汪村贫困户的成因进行了多个层面的剖析，通过多次的驻村调查，切身体会到了习近平总书记讲脱贫攻坚进入“啃硬骨头”阶段的内在意蕴。党的十一届三中全会作出以经济建设为中心的历史性决策后，如何尽快使亿万贫困农民解决温饱问题就是当务之急。通过家庭联产承包责任制等系列制度变革，激发农民的生产积极性，并随着国民经济发展和农村贫困情势，实事求是，适时分阶段实施救济式扶贫、开发式扶贫、八七扶贫攻坚、实施农村扶贫开发纲要和打赢脱贫攻坚战略，成功地将农村贫困人口缩减到2010年标准下的7000万。通过前阶段的扶贫工作，容易脱贫的地区和人口已经实现了脱贫，剩下的大都是生存条件差、经济基础弱、贫困程度深、贫困发生率高、脱贫难度大的贫困人口，脱贫攻坚成本越来越高、难度越来越大，时间紧，任务重。所以习近平总书记讲“要敢于啃硬骨头，要敢于涉险滩”，知道是硬骨头，就更要有勇气和智慧，更要有针对性的政策性措施。为此，中共中央、国务院发出了《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，中办、国办先后出台了12个配套文件，中央和国家机关各部门出台了173个政策文件或实施方案，各地先后出台和完善了“1+N”系列文件，形成了较完整的脱贫攻坚政策体系，制定了发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批的“五个一批”总思路。2013年至2017年，中央投入财政专项扶贫资金从394亿元增加到861亿元，累计达到2822亿元，省级以下财政扶贫资金投入也大幅度增长。台江县作为中组部定点帮扶县，也随之而变，以党建扶贫为主导思想在全县展开脱贫攻坚战，交汪村充分利用三级组织部门帮扶