选题背景与研究现状

（一）选题背景

自1990年开始，不管在世界的哪一角落，各类公共危机事件持续不断地发生，甚至隐隐有些扩张的趋势。例如在美国曾发生过的骇人听闻的飞机撞毁恐怖袭击事件、中国被非典笼罩的大范围病情感染、汶川由地震造成的人员经济损失、全球性范围的经济危机、甲型H7N9流感病毒的肆虐、日本核电站发生的泄漏事故、菲律宾发生的具有强大破坏力的飓风、上海踩踏事件及MERS中东呼吸症等具有强大破坏力的危机事件一件接着一件，造成了人员伤亡及经济损失，也给人民带来了恐慌，这对政府面对危机时采取应对的能力提出了极大的挑战。为此，我国在全国会议上鲜明指出“创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全”的战略方针。

公共危机事件的影响不仅仅是表面上的经济损失，更加令人担心的是在精神层面上给群众带来不安。根据调查分析，我国平均每年因公共危机包括我国因生产事故、自然灾害、交通事故及卫生和传染病突发事件等所造成的损失在我国经济总量中占有一定的比例，这种突发的事件除了有人员和经济方面的重大损失，还有在此事件下隐藏的后遗症。最明显的例子就是在发生事故后，人民的生活受到重创，在心理上也要承担不可忽视的打击。其中2015年6月的“东方之星”号沉船事件中，客轮上共有454人，遇难442人，成功获救仅12人。更多的人却是在这个世界上已经不复存在，家中好友或亲人再也等不到他们的归来，这种伤害造成的影响将永远难以抹去。

当前我国对公共危机事件的补偿办法并不多样，金额上主要依赖于政府出面补偿以及社会人士的无偿捐献，其中应该作为市场化应对机制之一的商