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图片名称: 各类农场玉米和烟草产量的比例
所属图书:非洲农业的转型发展与南南合作
出版日期:2018年12月
关键词:
津巴布韦的土地改革:增产与减贫

引言

津巴布韦人口刚刚超过1300万人,其中有67%生活在农村地区,那里的贫困水平非常高,超过了70%。农业主宰了人民的生活,在国民经济中发挥着关键性的作用。如此,土地在津巴布韦成为一个存在很大争议的问题就丝毫不令人奇怪了。土地引起了津巴布韦国内外学者的兴趣。本文以《津巴布韦收回自己的土地》一书、《谁将“更好地”利用非洲的土地?以津巴布韦为例》一文以及大量关于津巴布韦土地改革的学术研究为基础,介绍最近一次土地改革——2000年“快车道”土地改革与重新安置计划(Fast Track Land Reform and Resettlement Programme)实施十多年来所发生的事情,并探讨人们是如何利用土地来增加农业产量和降低贫困的。

土地的本土化势在必行,但仅此还不够。土地是一种宝贵的资源和一种重要的国家资产,应该得到可持续利用以促进经济增长和实现社会公平。本文首先回顾过去120多年来围绕土地所展开的斗争,以求将土地问题置于更广阔的背景之中。接下来,本文将对重新安置农场的所有权、生产和劳动力等方面的实际情况进行考查。最后,本文将在更广阔的津巴布韦和国际背景下考查土地改革问题,并探讨如何才能促进津巴布韦以农业为基础的增长。

土地斗争的历史

19世纪90年代,赛西尔·罗德斯(Cecil Rhodes)占领了现在津巴布韦的大部分地区。他认识到农业所具有的潜力,将大片广阔的土地交给了获胜的欧洲士兵——正是他们赶走了非洲原住民。

1930年的《土地分配法》明确划定了欧洲人和土著的土地区域,巩固了白人对南罗得西亚(津巴布韦共和国的旧称)的控制。根据这项法规,51%的土地(最好和农业潜力最