欲振兴，必先治理。良好的社会治理是保持社会和谐稳定、让人民过上美好生活的前提和保障。第六章阐述了武平如何在传承优秀文化的的基础上实现了文化的繁荣，而文化的繁荣不仅奠定了社会道德秩序的基础，也铸就了社会治理的精神内核。有了文化的积淀，还需夯实组织基础，才能充分调动各方力量，共同构建和谐稳定的基层治理体系，真正实现乡村振兴。因此，本章将从党建工作、民生服务、基层自治、法治建设和平安建设五个方面回顾武平基层治理与保障的实践探索。

基层治理对乡村振兴的重要意义

乡村是国家治理最基本的单元。乡村治理是否有效，不仅决定着乡村社会的发展、繁荣和稳定，也体现国家治理的整体水平。党的十九大报告提出，要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。2018年中央农村工作会议又提出“必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路”，并将其作为中国特色社会主义乡村振兴道路的具体路径之一。这是以习近平同志为核心的党中央着眼于推进城乡一体化发展、加快农业农村现代化和全面建成小康社会做出的重大决策，也是新时代实施乡村振兴战略的重要内容。

从历史上看，中国自古就有“乡绅之治”的传统。基层治理体系和治理能力现代化是实现社会主义现代化的特征之一。在我国推进现代化建设进程中，农业农村现代化长期处于薄弱环节，其短板效应已严重影响到全面建成小康社会目标的实现。虽然“社会主义新农村建设”在一定程度上弥合了城乡发展之间的区隔，但城乡二元制所造成的农村基本公共服务供给不足、农业产业结构设置不合理与农民生活水平低下等现实问题仍在延续，尤其是工业化与城镇化的快速发展，加剧了农村的“空心化”与“边缘化”，而依靠“行政命令”手段的