本书是对我国地权形态、利用方式以及农地制度绩效的经验研究。细碎化是农地的主要特征，也是我国农地利用和农业现代化发展的核心问题。本书研究的主要问题是我国如何克服农地细碎化问题，并与其他国家土地细碎化治理模式进行了比较。基于前面几章的分析，本书主要结论如下。

第一，原住民地区农地利用普遍存在较强的外部性，并具有不可移动性、非排他性、不确定性和转让困难的特征。细碎化土地与外部性弱、具有可移动性、排他性、标准化和转让容易的私人产权不同，也与具有可移动性的公共物品有差异。中国的双层经营体制可以有效地治理农地细碎化。据此可以认为，中国的土地呈现细碎化状态，但中国有效解决了“反公地悲剧”困局。

第二，产权特点决定了农地制度的产权结构，土地细碎化特征决定了土地公有制的经济绩效。集体所有制产权结构基础上的集体经济能够降低交易成本，是一种有效的集体行动，可以有效治理农地细碎化。私有制产权结构基础上的合作经济存在较高的交易成本，难以形成有效的集体行动，无法治理农地细碎化。

第三，中国在集体所有制产权结构基础上形成自主治理模式，可以有效治理农地细碎化。日本试图通过使用权市场化流转扩大土地经营规模，但私有产权结构制约土地经营规模的扩大。英国通过政治强制将农民驱赶出农村，由此改变了土地的属性和资源禀赋，扩大了土地经营规模，但也付出了沉重的代价。相比较而言，中国形成了一种低成本的、有效的农地细碎化治理模式，这凸显了集体所有制的制度优势。

第四，在大农场农业和小家庭农业之外，中国探索出了特色农业现代化道路——集体所有制基础上的小家庭农业+集体经济，对世界的农业现代化贡献了新的理论。

第五，当前农地制度改革应该以克服土地