党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。因此，“在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展”习近平：《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，人民出版社，2017。，是新时期保障和改善民生的重要内容，是解决我国公共服务体系发展不平衡不充分的重要途径。在中国特色社会主义新时代，必须坚持在发展中保障和改善民生，完善公共服务体系，加快推进基本公共服务均等化，提高保障和改善民生水平，保证全体人民在共建共享发展中有更多的获得感。

中部地区承东启西、连南接北，交通网络发达、生产要素密集、人力和科教资源丰富、基础条件优越、发展潜力巨大，在全国区域发展格局中具有重要战略地位。《〈促进中部地区崛起规划（2016～2025年）〉政策解读》，中华人民共和国国务院新闻办公室网站，http：//www.scio.gov.cn/34473/34515/Document/1535229/1535229.htm，2016年12月9日。提高我国近1/3人口的基本公共服务水平，对于落实党的十九大提出的“增进民生福祉是发展的根本目的”具有重要意义。

中部地区基本公共服务建设成效

（一）中部地区基本公共服务建设呈现新局面

2017年，中部地区基本公共服务供给能力较2016年总体呈现稳定增长的趋势。从一般公共预算支出方面来看，2017年中部地区一般公共预算支出为37049.43亿元，占全国一般公共预算支出的18.2%，较