简介

2.1 2016年4月1日发布的全国最低生活工资（NLW）简介，使劳动力市场开始受到重大干预。25岁及以上年龄的工人的最低时薪为7.20英镑，隔夜涨幅达7.5%，最低工资率的年增长达10.8%——均是史上最大涨幅，同期同一年龄段的平均收入增长为3.1%，且通货膨胀率较低。由此带来的一部分结果是，最低工资率目前同时达到实际值和相对值的最高水平。

2.2 符合最低工资率标准的工人数量也较大。2016年4月，25岁及以上年龄的全国最低生活工资劳动力人数达到160万，占全部劳动力人口的6.7%，而1999年开始实施全国最低生活工资时，22岁及以上的劳动力人数仅为75万，占比为3.4%。展望未来，由于“持续的经济增长”，全国最低生活工资有望在2020年上升至占平均收入的60%。届时，它将成为世界上相对较高的最低工资标准，可以覆盖近300万工人，其中25岁以上年龄的工人占12.4%。

2.3 本章将介绍我们对薪酬水平、就业和竞争力影响的初步评估，包括对2020年全国最低生活工资水平的最新影响预测。我们的信息来源多种多样——包括在英国的访问计划、通过书面和口头咨询收集的证据、对劳动力市场和薪资数据的内部分析以及委托研究项目。

2.4 由于仅仅在实施7.2英镑最低时薪后的六个月就对全国最低生活工资进行影响分析，所以这些不可避免地只是初步的结果。2016年4月1日以后的可用数据比较有限。虽然现有的信息可以帮助我们泛泛地了解早期的影响——特别是使用定性证据后，但它存在很大的局限性。例如，利益相关者提供的关于雇主所面临的挑战的证据，并不一定能证明整个行业或整个经济层面上就业或竞争力受到的影响。相反，现