2001年《中华人民共和国信托法》（以下简称《信托法》）开始在中国大陆推行公益信托，然而步履维艰，此前15年总计各类慈善性质的信托产品有20多单。2016年《中华人民共和国慈善法》再度激活这一格局，并发布《慈善信托管理办法》来助其有效落实。据“慈善中国”最新数据，至2018年1月底，成功备案慈善信托66单，财产总规模89166.01万元。因此，十分有必要研究慈善信托治理结构、运作机制和有效运作的实现条件，探寻慈善信托的运作规律，提升专业化运作慈善项目的能力，发挥慈善资产保值增值的优势。

慈善信托治理结构与运行机制的研究价值和理论基础

（一）问题提出与研究价值

1.问题提出

目前全国慈善信托总资产不足9亿元，在整个信托业务总资产额中显得微不足道，与捐赠善款相比差距也很大，且其中有5亿元都是何享健先生捐赠的顺德社区慈善信托资金。自2016年《中华人民共和国慈善法》（以下简称《慈善法》）实施以来，慈善信托所代表的新兴“公益金融”方式并未如预期那样发挥出巨大的影响力。即使从审批制改为备案制，相关数量也没有出现“井喷”，这就有必要思考以下一些问题：是什么制约了慈善信托的生成与发展？治理结构和运作机制是什么？慈善信托运作中主要存在什么问题？如何助推其合法、高效运作和可持续发展，其实现条件和主导影响因素又是什么？

通过相关资料收集和分析，本文试图回答这些问题，理解慈善信托治理结构和运作机制的内在奥秘。

2.研究价值

（1）理论意义

第一，从静态和动态的视角将慈善治理机构分为两类，并尝试从一核多圈的分析框架研究不同类型慈善信托的内涵与特征。

第二，从慈善信托治理结构出发，解析影响慈善信托有效运作的主导因素。从结