新时代西部地区社会发展的挑战与机遇

（一）社会发展面临的挑战

受多种因素影响，西部地区的发展一直落后于东中部地区，早期西部大开发政策推进及国家和政府对西部地区优惠政策力度的加大，西部地区社会发展有所改善，但与新时代高质量社会发展的要求尚存诸多欠缺，还有很多问题尚待解决。

第一，社会基础层面。首先，西部地区贫困问题严峻。根据国务院扶贫开发领导小组办公室网站中公布的中国贫困县名单数据（2016年）显示，目前中国的贫困县总数是592个，其中中部省份217个，西部省份375个，民族八省区232个，而在西部省份中贫困县最多的省份为云南，达到了73个，陕西和贵州紧随其后，均为50个。其次，居民收入水平低于东中部地区，尤其是农村。2016年，西部地区居民人均可支配收入为15376元，其中城镇居民人均可支配收入为24391元，而农村仅为8295元，同期东、中部以及东北地区农村居民人均可支配收入则分别为13145元、10011元、10802元。最后，日常生活中生活困扰大。据2013年中国社会状况调查数据显示，西部地区居民的生活压力因素位于前三位的是物价上涨、家庭收入低、日常生活困难，住房条件差、买不起房，此外还有医疗支出高的问题。当然物价和住房问题在全国范围内都比较普遍，而西部地区的医疗问题，与东、中部相比更显严重。

第二，社会发展层面。在居民的基本需要之外，还有提升进一步发展的能力的需要，而西部地区在居民发展层面的民生保障情况依然不太乐观。首先，教育基础设施薄弱、教育综合实力较弱，部分教育资源存在浪费现象。统计数据显示，当前西部各省份小学、初中和高中在学校数、教职工数、在校学生数这三个指标方面，均占全