根据北京市委市政府部署和本市推动京津冀协同发展2016年重点项目要求，进一步提高疏解腾退空间管理和使用效率，要加大改革力度，消除隐形壁垒，破解影响疏解腾退空间管理和使用的深层次矛盾和问题，积极探索有利于疏解腾退空间高效利用的政策创新和管理创新。腾退空间管理和使用是以存量房地产的再利用为基础，其中存量房地产的再利用供地和地价政策极为重要。

腾退政策对应的土地用途与用地政策

近年来，国务院、国土部、北京市政府均将发展新产业新业态作为战略发展方向。但不同的文件有不同的产业称谓：新产业新业态、生产性服务业、现代服务业等。这些概念是否内涵一致，分别对应何种产业？应从政策的描述中寻找答案。

·新产业、新业态：产品加工制造、高端装备修理、研发设计、勘察、检验检测、技术推广、环境评估与监测、水资源循环利用与节水、新能源发电运营维护、环境保护及污染治理、通信设施项目、信息网络产业、新型信息技术服务、电子商务服务等。（国土资规〔2015〕5号）

·生产性服务业：为生产活动提供的研发设计与其他技术服务、货物运输仓储和邮政快递服务、信息服务、金融服务、节能与环保服务、生产性租赁服务、商务服务、人力资源管理与培训服务、批发经纪代理服务、生产性支持服务。[国家统计局发布的“生产性服务业分类（2015）”]

·现代服务业：信息服务、研发设计、创意产业等。（国办发〔2008〕11号）

从不同政策对产业业态的描述不难看出，无论称谓是新产业新业态、现代服务业、生产性服务业，其最大的特点是与传统制造业不同，更强调科技在产业中的引领作用，更加注重资源的节约、环境的保护、高科技的研发应用等内涵。因而，