四川城镇化发展及测评

2016年是实施《四川省新型城镇化规划（2014-2020年）》的第二年，为加快新型城镇化建设，四川省出台了《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》（川府发〔2016〕59号）。根据《意见》，四川在坚持绿色发展、坚持补齐短板、坚持联动推进的基础上不断推进新型城镇化，各项重点任务扎实有序推进，重点领域和关键环节的改革探索取得实质性突破，城镇化水平持续提升，新型城镇化发展成效显著。

（一）2016年四川城镇化发展总体情况

2016年末四川省城镇人口为4064.90万人（见表1），城镇化率为49.2%，城镇化水平进一步提升。相较于2015年，城镇化率提升了1.52个百分点，城镇人口增加了152.41万人（见图1）。

表1 2016年四川城镇人口与农村人口规模及比重

图1 2015、2016年四川城镇人口与农村人口规模

2016年，四川省城镇化率比全国城镇化率低8.14个百分点，是2000年以来与全国差距最小的一年（见图2）。相较于之前四川省城镇化率落后全国10个以上百分点的状况，有进一步改善（见表2）。

表2 2000～2016年四川与全国城镇化率比较

图2 2000～2016年四川与全国城镇化率比较

同全国各省份城镇化率增速相比，2016年四川省城镇化率比2015年高1.52个百分点（见表3），增幅在全国31个省份中排第10位（见图3），体现了四川城镇化仍然有较大潜力。

但是，我们需要清醒地认识到，由于2016年全国城镇化率增速比2015年放缓，四川城镇化率增速在没有明显增加的情况下与全国城镇化率增速的差距进一步拉大（见表4）。

表3 2015年、2016年全国31省份城