此处所谓“正在酝酿中的社会政策体系的根本性变革”，指的就是国际上的一些研究者对基本收入进行的讨论和倡导。虽然研究者的观点不尽相同，迄今为止对基本收入的研究也还存在一些根本性的缺陷，但是基本收入研究不仅在理论上不断取得进展，而且在一些国家的实际政策中也开始有所体现。对基本收入进行深入研究，有助于我们正确认识人类社会拥有的物质财富中哪个部分应该由所有的人共同分享，哪个部分应该由看不见的手来分配。

本文将从基本收入研究的历史和现状、实施基本收入政策的根本原因、实施基本收入政策的根本理据三个方面对基本收入研究和实践状况进行分析，由此证明在人类社会拥有的物质财富中哪个部分应该由所有的人共同分享以及以怎样的方式共享。

基本收入研究的历史和现状

按照基本收入全球网的介绍，基本收入的定义是“一种定期支付的现金，无条件地交付给所有人，没有经济状况审查或工作要求”。进一步的解释是：“基本收入是以公民身份为基础的某种经济权利，而不是基于一个人与生产过程的关系或在家庭中的地位。基本收入是发达社会解决社会问题的正义方案的一部分，被构想为普遍的、无条件的。如果一个适度的、持续的收入流在一个政治共同体的所有成员的整个生命中不断流地被授予，基本收入就是目前争议的各种社会政策建议中最简单和最引人注目的一个元素。”具体说，基本收入具有五个特点。①周期性：定期支付（如每月），而不是一次性津贴；②现金支付：它是以适当的交换媒介支付的，允许接受它的人自己决定如何使用它，因此，它不是实物支付（如食品或服务）或专门用于特定用途的凭证；③个人：它是以个人为基础的支付，而不是以家庭等为基础的支付；④普遍性：它支付给所有的人，没有经济