中国政府提出到2020年全面建成小康社会目标。配合全面建成小康社会目标的减贫战略是正在实施的《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》。2021～2030年，中国将进入缓解相对贫困阶段，迈向更高的人类发展水平。本章首先对2021～2030年中国减贫所处的经济社会发展背景进行简要分析；其次，讨论新十年减贫战略中贫困标准的制定；再次，讨论城乡统筹发展背景下的减贫战略要点；最后，就实现联合国可持续发展目标，提出减贫与可持续发展相结合的政策建议。

2021～2030年中国减贫背景

中国的减贫是在一套完整的减贫战略下稳步推进的。国家减贫战略是中国贫困治理现代化的重要组成部分。中国已经实施了三个减贫战略：第一个减贫战略是《国家八七扶贫攻坚计划（1994—2000年）》，第二个减贫战略是《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》，第三个减贫战略是目前正在实施的《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《“十三五”脱贫攻坚规划》。国家减贫战略对一定时期内的减贫形势、目标、任务、对象、政策和组织领导等内容做出完整的战略性安排。2020年全面建成小康社会后，中国的经济社会发展阶段性特征会发生相应的变化。从宏观经济形势来看，中国将处于中高收入国家向高收入国家迈进的关键阶段。从国际发展来看，到2030年全球要实现可持续发展目标（SDGs）。那么，中国下一个十年减贫战略需要关注哪些要点、在战略上需要做出哪些安排才能确保中国实现联合国可持续发展目标，并迈向共同富裕？为了回答这些问题，我们首先需对2021～2030年的减贫背景进行简要分析。

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