引言

儿童是人类社会发展的未来，儿童发展状况已经成为衡量社会公平和进步的重要指标。联合国《儿童权利公约》明确规定儿童享有一个人的全部权利。儿童因身心尚未成熟，在其出生以前和以后均需要特殊的保护和照料，包括法律上的适当保护。《中华人民共和国未成年人保护法》也明确规定了“未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利，国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护，保障未成年人的合法权益不受侵犯”。《中国儿童发展纲要（2011～2020年）》的指导思想为，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持儿童优先原则，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，缩小儿童发展的城乡区域差距，提升儿童福利水平，提高儿童整体素质，促进儿童健康、全面发展。

《儿童权利公约》明确指出，缔约国应确保每个儿童都能享有安全、营养、幸福的童年时光，能够为儿童成长创造良好的生长环境。尽管各国政府都采取了各种各样的措施努力确保儿童能够享有应有的权利，但是，《儿童权利公约》生效二十多年来，各国在改善儿童生活、生长发展方面仍然存在很大问题。根据联合国儿童基金会（UNICEF）的研究显示，发展中国家一半以上的儿童生活在贫困中（UNICEF，2004）。儿童贫困影响着全世界数百万儿童的生命，无论是发展中国家还是发达国家，这都是一个不容忽视的问题。总的来说，全球在反贫困方面取得了一些成就，很多人摆脱了贫困，但不幸的是，儿童权利剥夺的问题仍然难以克服。贫困儿童的权利剥夺，将会对人们未来的福祉以及自由产生及其重要的影响（阿玛蒂亚·森，2009）。

消除儿童贫困需要