经过三十多年的改革开放，中国贫困人口大规模减少。特别是近10年来，我们不断推进扶贫开发的理论创新、制度创新和政策创新，完善国家扶贫战略和政策体系，成功走出了一条以经济发展为带动力量、以增强扶贫对象自我发展能力为根本途径，政府主导、社会帮扶与农民主体作用相结合，普惠性政策与特惠性政策相配套，扶贫开发与社会保障相衔接的中国特色扶贫开发道路范小建：《奋力夺取新一轮扶贫开发新胜利》，2012年2月28日《人民日报》。。2011年11月30日，胡锦涛总书记在中央扶贫工作会议上指出，“我国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段”。这标志着，中国的贫困问题已经由以绝对贫困为主，转向以相对贫困为主。相对贫困的范畴远远超出了绝对贫困。相对贫困除了可以用货币、财富等客观指标测量之外，还包括个人对福利的主观评价。本章对中国城镇和农村居民的主观福利和相对贫困进行回归分析，以期为中国新阶段扶贫开发战略和政策提供决策参考。

文献回顾

（一）主观福利测量

定义福利很难，但测量福利更难。一般而言，福利测量可以分为两大类，即客观的测量和主观的测量。客观福利一般可以通过经济、社会和环境等指标进行测量。人们的客观福利可以间接地使用基数测量进行评估。主观福利试图以直接的方式通过序数测量，捕获人们的感觉或者真实经验McGillivray，Mark and Matthew Clarke，“Human Well-being：Concepts and Measures”，in Mark McGillivray and Matthew Clarke，e