中共十八大报告提出“全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局”。生态文明建设已上升为国家战略。区域生态文明是中国国家生态文明体系的支撑和基础。关中城镇化进程不断推进、陕北能源行业高速发展、陕南经济发展与生态保护的两难，制约着陕西可持续发展。可持续发展离不开生态文明建设，但陕西生态文明建设缺乏系统性，需深入推进。本文拟在分析陕西生态文明建设现状和生态文明建设的影响因素、探究其困难与制约因素的基础上，探索陕西生态文明建设的着力点，以及关中、陕北和陕南生态文明建设的模式。

陕西生态文明建设现状

（一）环境质量状况

大气环境质量逐渐改善。2014年，关中城市群（除西安市）和延安市环境空气质量优良天数平均占比为63.1%，西安市优良天数占比为57.8%，比上年提高20%，空气质量明显改善；榆林、商洛、汉中和安康环境空气质量优良天数平均占比为96.7%。全省未出现酸雨，沙尘天气发生次数和强度均大幅下降。

“一河两江”治理成效初显。“渭河变清三年行动计划”如期实现，渭河干流氨氮平均浓度和化学需氧量比2011年分别下降45.2%和32.9%。汉江丹江流域水质稳定保持在Ⅱ、Ⅲ类。全省城市集中饮用水水源地水质状况良好。

声环境质量有待提高。全省昼间声环境质量达标情况好于夜间，西安、延安、汉中、铜川和咸阳的城市声环境质量等级为三级，西安、延安、汉中、铜川和榆林各城市功能区噪声均有不同程度的超标。

（二）主要污染物减排状况

排污权交易等措施的经济杠杆作用逐渐凸显，污染物总量管理机制不断完善。2014年，全省化学需氧量排放量、氨氮排放量、二氧化硫排放量和氮氧化物排放量分别比2010