中国扶贫基金会在2008～2015年机构巩固发展时期，在援助型项目方面，除了继续保持和巩固在2000～2007年创设的“母婴平安120项目”“小额信贷项目”“紧急救援项目”“‘新长城’——贫困大学生自强项目”等一批品牌项目原有的成果外，更加注重根据社会形势和政府政策的发展变化，对原有的项目进行创新，以保持项目的生命力和可持续发展。其中最突出的是小额信贷项目发展为社会企业“中和农信项目管理公司”，母婴平安120项目走进藏区和非洲，紧急救援项目在汶川、玉树等地震救灾的灾后重建中高度专业化的运作，以及“爱心包裹项目”“爱加餐（捐一元·献爱心·送营养）项目”“溪桥工程项目”“美丽乡村计划项目”“公益未来项目”等一批创新项目的诞生。这些创新项目的产生，有力地推动了中国扶贫公益事业的发展，显现了中国扶贫基金会机构的创造力和项目管理实施能力，进一步提升了中国扶贫基金会的社会影响力。

第一节 走向社会企业的小额信贷

小额信贷是中国扶贫基金会最重要的援助型扶贫项目。该项目由何道峰于1996年创立，2000年引入中国扶贫基金会后，经过四代管理人员十余年艰苦卓绝的努力，终于踏上了成功发展的光明大道。其标志是社会企业中和农信项目管理有限公司（以下简称“中和农信”）的成立和飞速发展。

中和农信的成立

2008年11月18日，中和农信正式成立。2009年1月1日起，公司开始独立运营。

1.中和农信成立的目的

为加强对小额信贷项目的专业化管理，以市场化方式募集项目资金，2008年11月，中国扶贫基金会在小额信贷项目发展基础上，改组了机构小额信贷项目管理体系，组建了中国扶贫基金会独资经营管理的社会企业