21世纪以来，我国人口老龄化进程不断加快，随着高龄化趋势加强，失能老年人人口规模迅速增长。《中国老龄事业发展报告2013》数据显示：2012年，我国有3600万失能老年人；2013年，失能老年人规模增加到3750万；预计到2050年，我国将有1亿的失能老年人。失能老年人特别是完全失能老年人，由于缺乏独立的日常生活自理能力，需要借助外部的照料护理服务来弥补自身失去的生理机能，这就意味大量的照料护理服务需求。然而，一方面，随着我国工业化、城市化的发展，人口结构老龄化以及家庭规模小型化趋势的确立，建立在多子女条件上的传统家庭养老模式难以为继。另一方面，我国养老产业发展相对滞后，失能老年人照料护理成本居高不下，造成失能老年人照护需求与社会照护服务资源供给不匹配的局面。不断增大的失能老年人规模和多元化照护需求，不但为家庭成员带来沉重负担，而且成为人口老龄化亟待解决的社会问题之一。

在此背景下，全面深入地了解中国城乡失能老年人的状况特别是照护需求具有重要意义。本报告将介绍中国城乡失能老年人的状况，主要包括中国失能老年人的城乡、区域、性别分布，以及其婚姻状况、居住方式、经济状况、身体健康和精神健康状况。同时，本报告使用“第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查”数据，进一步分析上述个体变量和环境变量对老年人日常生活自理能力的影响以及分析失能老年人的照护现状。值得注意的是，本报告将重点分析完全失能老年人的情况，这将有别于以往针对半失能和完全失能老年人的研究。因此，除特别指出外，本报告中的失能老年人特指完全失能老年人。在此基础上，根据我国基本国情和传统文化价值观，因地制宜，提出科学合理的政策建议，为政