引言

自改革开放以来，中国社会发生了重大变革，伴随着社会经济的快速发展，各类纠纷也大量涌现，法院每年受理的案件数量持续增长。与此同时，我国法官人数仅仅是改革开放前法官人数的3倍，与案件数量增长的幅度明显不成比例。同时，随着立案登记制的实施和司法体制改革的全面铺开，法官员额制改革使法官数量减少，法官队伍向专业化、精英化发展，“案多人少”的矛盾更加凸显。当前，优化资源配置，整合审判力量，建立完善的案件繁简分流机制，成为缓解“案多人少”矛盾的重要途径。

G县法院基本情况

（一）人员构成基本情况

G县位于云贵高原东部的黔中山原中部，属黔南布依族苗族自治州，总面积1631平方公里，辖8个镇（街）、113个村（社区），人口30.44万人，少数民族人数占53.57%。

2015年改革前，G县人民法院实有干警72人，其中，中央政法专编68人，事业人员1人，机关工勤3人（见图1）。在68名政法专编中，法官53人（其中年龄最大56岁，最小27岁；最高学历法律硕士，最低学历大专；汉族26人，少数民族27人），书记员6人，法警8人，技术人员1人。

2015年9月，G县人民法院招录公务员7名；2016年9月招录公务员2名；截至2017年9月30日，G县人民法院政法专项编制干警中，因病死亡2人，退休5人，调离5人，辞职2人，现实有干警67人（中央政法专编63人、事业人员1人、机关工勤3人，见图1）。63名中央政法专编干警中，法官46人（员额法官20人，非员额法官26人），审判辅助人员14人（法警7人，书记员5人，技术人员2人），行政人员3人。

图1 2015年与2017年人数对比

（二）立案登记制实施情况

自2015年5月