在经济运行缓中趋稳、稳中向好的背景下，2016年全国城镇单位就业人员平均工资继续稳步增长。由于政策性增资力度减弱，平均工资增幅有所回落。本报告将对2016年我国城镇单位就业人员工资水平变化状况、结构性差异及主要影响因素做进一步分析，并提出政策建议。

就业人员工资水平基本状况

2016年，全国城镇非私营单位全部就业人员平均工资为67569元，与2015年的62029元相比，增加5540元，同比名义增长8.9%，增速比上年减少了1.2个百分点。扣除物价因素，城镇非私营单位平均工资实际增长了6.7%，与2015年的8.5%相比，降低了1.8个百分点。

2016年全国城镇私营单位就业人员平均工资为42833元，与2015年的39589元相比，增加3244元，同比名义增长8.2%，增速比上年降低0.6个百分点。扣除物价因素，城镇私营单位平均工资实际增长6%，较上年的7.2%下降了1.2个百分点。

图6-1显示了城镇非私营单位就业人员工资水平变化与经济发展的关系，可以看出，过去十年间，非私营单位就业人员实际工资水平变化与GDP增长轨迹大体重合，表明经济增长是平均工资增长的重要基础。最近几年，受经济增长速度逐渐放慢的影响，工资增长速度有所下降，2013年、2014年非私营单位就业人员实际工资增长速度低于经济增长率，2015年受政策调资的影响，实际工资增长率要高于GDP增长率，2016年政策性增资力度减弱，实际工资增长率与经济增长率持平。

图6-1 2007～2016年城镇非私营单位就业人员平均工资与经济增长变化情况

就业人员工资结构变化

（一）信息传输、软件和信息技术服务业平均工资首次排名行业门类首位