京津冀协同发展的前身是京津冀一体化，早在20世纪80年代便被提及，但长期以来并没有得到足够的重视。直到2014年2月26日，习近平总书记在北京主持召开座谈会，京津冀协同发展的概念才被正式提出，成为我国当前三大国家战略之一。2015年4月30日，《京津冀协同发展规划纲要》由中央政治局审议通过，标志着京津冀协同发展顶层设计已经完成，协同发展进入全面推进、重点突破的重要阶段。2017年4月1日，雄安新区的规划正式提出，标志着当前京津冀协同一体化步入了一个全新的阶段。

然而，京津冀协同发展是一项复杂的工程。由于经济、行政、历史、文化、基础设施等诸多差异的存在，当前京津冀协同发展的过程依然存在着诸多问题。那么，京津冀协同发展的现状如何？哪些方面的成就和不足需要我们关注？应当如何巩固当前的优势，同时纠正当前协同发展存在的问题？上述几个问题将是本报告着重解决的核心问题。

京津冀协同发展的绩效评价与分析

（一）京津冀协同发展评价指标的构建

1.京津冀协同发展评价指标体系的构建意义

自2014年2月26日习近平总书记提出京津冀协同发展以来，京津冀协同发展已经上升为国家战略，并且进入了实质推进阶段。为了监测区域协同发展进程，及时发现问题，为实施有效调控提供决策依据，有必要研究京津冀协同发展指数，构建京津冀协同发展监测指标体系。本报告在借鉴国内外相关研究成果的基础上，综合考察了京津冀三地的实际情况和发展方向，构建了京津冀协同发展指数，旨在对京津冀协同发展现状进行测算、比较与分析，以评估当前京津冀协同发展取得的阶段性成果和不足之处，为政府和专家学者的相关研究提供参考。

2.京津冀协同发展评价指标的构建原则

为了直观