要点：

（1）当前中国包容的可持续工业化存在的问题主要是：很多工业行业出现的产能过剩问题，且与以往不同是绝对性的而非相对性的；总体技术水平偏低和核心技术缺乏；基于丰富的劳动力资源和环境要素资源的比较优势逐步弱化，其他后发国家逐渐呈现出比中国具有更大的优势；很多国内优势产业在国际价值链条中仍处于中低端环节；在工业化快速推进过程中，工业包容性增长面临挑战，各地区经济发展不平衡；很大程度上还需要依赖投资和出口来拉动经济增长。

（2）与此同时，中国包容的可持续工业化还面临一系列国内外约束条件和挑战：国内外资源环境约束呈增强趋势；在向全球价值链中高端攀升的过程中，遭遇发达国家与发展中国家的“两端挤压”；世界范围内“新工业革命”的冲击；中国已越过“刘易斯拐点”，“人口红利”难以持续下去；“脱实向虚”趋势明显，中国存在过早“去工业化”的风险。

近年来，中国在包容的可持续工业化取得显著成就的同时，也存在一些不容忽视的问题和挑战。正视这些问题，并妥善解决和应对，是中国从传统工业化道路迈向新兴工业化道路，实现包容性增长和可持续发展的必然要求，是中国从“工业大国”变成“工业强国”的必由之路。

第一节 中国包容的可持续工业化存在的主要问题

当前，中国包容的可持续工业化面临的突出问题，主要是以下几点。

产能过剩问题

当前工业行业中的产能问题比较突出，直接原因是前些年投资持续过快增长，导致产能扩张速度远远超过市场需求扩张的速度，根本原因是经济增长方式不合理。最近几年越演越烈的产能过剩问题，还呈现出与以往不同的新特征，需要引起高度关注。

首先，受国际范围内经济不景气的影响，中国目前产能过剩现象涉及领域更广、程度更严重。近年