全球范围的生态退化及其引发的生态平衡失调、环境污染问题已成为困扰人类社会经济可持续发展的主要问题。党的十八大把生态文明建设放在突出位置，提高到“五位一体”的战略高度，融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全过程。“十二五”规划纲要中提出在全国建设“两屏三带”生态安全屏障的意见，明确了我国以“两屏三带”为主体的生态安全战略格局。

我国的区域生态差异非常大，降水趋势由东南沿海向西北内陆递减，导致生态分布呈现多样化。钟祥浩对我国山地生态安全屏障的功能、区域特点、地理人文环境等作了系统分析，提出了以地形为主导因素，并结合水热因素的分异，对中国山地生态安全屏障进行分区，以大陆地势变化三级阶梯为基础的山地生态安全屏障宏观框架。钟祥浩：《中国山地生态安全屏障保护与建设》，《山地学报》2008年第1期。周洁敏等根据我国生态屏障确立的基本原则和区域的生态区位重要性，对各区域的生态状况进行分析和评价，并在此基础上，提出了中国生态屏障的建设方案和对策。周洁敏、寇文正：《中国生态屏障格局分析与评价》，《南京林业大学学报》（自然科学版）2009年第5期。

国家“两屏三带”生态安全战略格局是指以黄土高原川滇生态屏障、青藏高原生态屏障、北方防沙带、东北森林带和南方丘陵山地带以及各大江河水系为骨架，以国家重点生态功能区为支撑，以国家禁止开发区域为重要组成部分的生态安全战略格局。《详解十三五：构建“两屏三带”生态安全战略格局》，http：//china.cnr.cn/ygxw/20160705/t20160705_522586596.shtml。甘肃位于青藏高原、内蒙古高原、黄土高原的交会处，不仅是我国西北地区