1.发展思路不断深化

2007年10月，为加快郑州国际航空枢纽建设，河南省委省政府批准设立郑州航空港区。2010年3月，河南省启动规模空前的河南省发展战略研究，并逐步聚焦中原经济区。2010年10月，经国务院批准在郑州机场正式设立郑州新郑综合保税区。2010年11月，中共河南省委八届十一次会议审议通过《中原经济区建设纲要（试行）》，并正式将其纳入河南省“十二五”规划。2011年3月，第十一届全国人民代表大会正式将河南省《中原经济区建设纲要》纳入国家“十二五”规划。2011年9月，《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔2011〕32号）出台，标志着中原经济区上升为国家战略。2012年11月，国务院批复《中原经济区规划》（2012～2020年）。其中，第十章第五节，建设郑州航空港经济综合实验区，提出以郑州航空港为主体，以综合保税区和关联产业园区为载体，以综合交通枢纽为依托，以发展航空货运为突破口，加强政策支持，深化改革创新，积极承接国内外产业转移，大力发展航空物流、航空偏好型高端制造业和现代服务业，推进跨境贸易电子商务服务试点，建设全球网购商品集散分拨中心，不断拓展产业链，带动产业结构升级和发展方式转变，力争到2020年基本建成全国重要的航空港经济集聚区，成为生态、智慧、和谐宜居的现代航空都市和中西部地区对外开放的新高地、中原经济区的核心增长区域。2013年3月，国务院批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013～2025）》，河南开始探索依托国际航空枢纽建设推动内陆地区开放发展的新路子。

河南省成立郑州航空港区，期望通过航空发展，寻求对外开放之路。对郑州航