引言

政治参与属于政治学范畴，是指公民直接或间接地以各种方式对与其利益相关的政治活动施加影响的行为或过程。可见，政治参与的主体是公民。2011年，中国乡村人口占全国总人口的比重首次下降到了50%以下（国家统计局，2012）。但是，不可否认，农民依然是组成中国公民的重要群体。对农民政治参与行为的研究，不仅对解决“三农”问题本身和推进农村基层民主政治建设意义重大，而且有利于整个国家的政治稳定、经济发展以及社会和谐。

近年来，学术界对我国农村居民政治参与的现状、存在的问题以及影响因素等方面展开了深入的研究。唐震（2008）的研究认为，当前我国农民政治参与存在以下问题：从参与主体来看，农民的文化素质偏低，民主意识亟待提高；从参与内容来看，农民参与的范围有限、层次较低，且参与途径狭窄，多以非制度化参与为主，具有非理性化特点。为了充分发挥农民政治参与在农村经济、政治和社会发展中的作用，应该培养农村高素质人才，建立健全农民组织，促进农民政治参与的理性化、制度化，实现推进新农村基层民主政治建设的目标。雷勇（2010）认为，目前我国农村基层民主政治制度的基本框架已经搭建并发展良好，农民政治参与的意识不断增强，参与水平亦不断提高。但是，受经济、制度、文化、组织等现实因素的制约，与政治民主化的目标尚有一定的距离，主张通过推进农村经济发展、健全农民政治参与机制、提升农民的素质、营造良好的政治氛围以及加强组织建设等措施，进一步推进基层民主政治建设。尚云华（2012）主张农民是村民自治的主体，是实现村民自治的内在动力。现阶段，距离真正意义上的村民自治还需要很长一段时间的过渡，各项配套设施有待不断完善。健全的民