引言

农地流转是中国农业经济学者所关注的重要问题之一。中国既有农地制度下的农业小规模生产同农业劳动生产率提高、农民增收、食品质量安全间的矛盾日益突出，农地流转成为农户扩大经营规模的重要途径（黄季焜，2008；蔡昉等，2008；郜亮亮等，2011）。因此，对农地流转决定因素的研究也变得重要起来。已有文献大多强调以下几个影响因素。第一，劳动力市场（或者非农就业）（例如，姚洋，1999；Yao，2000；Kung，2002；Deininger and Jin，2005；钱忠好，2008；Huang et al.，2012）。随着农户非农就业机会的增加，农户外出就业将获得更多的收入，用来耕作土地的劳动力的机会成本越来越高，这种经济发展带来的劳动力流动需求将刺激农地流转市场的发展。第二，农地产权特点。这部分文献强调清晰的产权是土地流转交易的前提叶剑平等（2010）的调查表明，土地产权越清晰（发放土地承包合同/证书的比例越高），土地市场越规范（表现为流转土地签合同的比例越高，流转土地登记的比例越高）。，因此，土地承包经营权的稳定性就成为决定土地流转的重要因素。例如，田传浩、贾生华（2004）提到，农户对地权稳定性的预期越高，租入土地的可能性越大。而在中国农村地区，行政性土地调整大量存在很多学者（张红宇，2002；陶然等，2009）都强调了长期稳定的土地使用权与经常性土地调整带来的平等权利之间始终存在矛盾。最近10多年以来中央一直强调要稳定农地承包权，但由于村庄内部不同家庭之间人口相对变动而带来的土地调整压力一直存在，这种压力并不会因中央强调农地承包权稳定的政策而消除。当然，二轮承包后各地发生