社会保险制度是现代社会保障体系的主题部分。社会保险制度的功能是通过社会保险基金的运转体现的。社会保险基金模式是社会保险制度的基础。基于人口老龄化压力与满足资本市场迅速发展（尤其是国际资本流动）的需要，在改革社会保障制度的国际浪潮中，引发了对现收现付这种传统的社会保险模式的激烈争论。

社会保险基金模式的论争

在世界社会保险基金（主要是养老保险金）三种主要的筹资模式（现收现付、基金积累和混合制或部分积累制，其基本特征参见表2-1）中，引起人们关注与争论的主要是现收现付制与基金积累制。自从20世纪80年代智利从现收现付模式向基金积累模式的成功转轨，加上基金积累模式投资收益率的提高，人们对基金积累模式更加青睐，认为它是发育资本市场的重要支柱和应对人口老龄化的良方，同时有助于增加储蓄、提高资金利用率，促进经济增长。主要论证如下。（1）现收现付制无法解决人口老龄化的沉重负担。人口老龄化需要不断提高社会保险税率，可能增加失业与刺激提前退休，减少长期储蓄与投资，公共养老金隐性债务的增长，难以为继。（2）基金积累可以促进经济增长。养老金是资本市场的重要参与力量。1996年，全球资产总额约为42万亿美元，其中大约25%（10万亿～12万亿美元）为发达国家的养老金资产。韩大伟、厉放、吴家亨：《养老金体制：国际比较、改革思路、发展对策》，经济科学出版社，2000。（3）智利模式的成功。智利在20世纪80年代初期成功地完成了由“现收现付”向“基金积累”的转变。十多年来，不仅摆脱了亏空，而且积累资金200多亿美元，解决了养老金支付困难，减轻了财政、企业负担，在降低个人缴费率的同时提高了养老金替代率，为经济建设