党和政府长期高度重视农村转移人口问题，但当前关注重点逐渐由转移规模转向转移质量，即农村人口有序转移转变。庞大的人口基数、高强度的流动与辽阔的国土面积决定了若不能实现有序转移，将不可避免地产生治安、交通、食宿、城市规划等诸多社会管理难题，从长远看也不利于资源优化配置，对国家产业结构布局与城镇化建设大局产生不良影响，继而影响经济社会持续健康发展。改革开放后，农村劳动力在城镇的盲目流动曾一度引起广泛争议，并导致长期以来各级政府对待农村人口转移问题都采取层层深入、步步推进的政策。据此，在关注农村推进与城镇拉动的同时，还要认真对待转移的方式、流向、就业等问题，保障农村转移人口离农形式上的规范性与可接受性。

第一节 农村转移人口外出务工的时空路径分析

关于农村人口有序转移的理论依据，学界当前观点集中于：一是人力资源配置优化论，即从全国范围内保证劳动力市场供需大体均衡，通过流动来提高劳动力资源配置效率，发挥人力资源组合效应；二是区域人口分布合理论，即依照新型城镇化的空间布局，逐步形成生产力空间布局与人口空间布局相适应、新型城镇化战略格局与人口战略布局相协调的发展格局；三是弱势群体权利保障论，即降低农村转移人口就业风险与生存压力，维护社会公平；四是经济社会发展协调论，即将城镇、区域发展规划与人口流动相结合，保证经济社会良性发展。概括而言，已有研究多立足于宏观视角的经济社会环境分析，鲜见基于微观视角的专门针对个体时空行为的研究，从而缺乏对行为主体的主观认知与移动规律的剖析。农村人口转移是一种主观行为，有其内在的逻辑性，只有加强对农村转移人口内在心理与外在行为的解读，挖掘有规律性的特征，才能进一步寻求