引言

我国西部地区由重庆、四川、内蒙古、贵州、广西、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆12个省市区组成，该区域拥有辽阔的土地和丰富的自然资源，战略位置极为重要。相较于我国东、中部地区，西部地区整体经济发展水平落后，亟须进一步推动该地区经济迅速增长，以缩小与其他区域发展水平的差距。自西部大开发以来，由于国家相关发展政策的支持和倾斜，使得西部大开发战略中的各项工作都得到稳步推进，且成效凸显。2015年，西部地区生产总值达到了143992.53亿元，与2000年相比增长了7倍多，年均增幅达到46%。与此同时，西部地区能源消费量也出现不断攀升趋势，2000～2014年，西部地区能源消费总量由35157.38万吨标准煤增长至139739.34万吨标准煤，增长近3倍，年均增长20%。值得注意的是，在西部地区能源消费种类中，煤炭在一次能源消费中的比重一直高达80%以上，而石油和天然气等能源的消费比重均低于10%，属于典型的碳基能源消费结构。

正是由于能源消费总量的持续攀升以及长期不合理的能源消费结构的存在，西部地区二氧化碳排放总量已经由2000年的24965.13万吨增加到2014年的99393.82万吨，增长了2.98倍，年均增长19.9%。可见，西部地区在获得经济发展的同时，不可避免引致了能源消费和碳排放量的同步增长。作为我国的生态环境脆弱区，西部地区的大部分区域已经被纳入国家限制开发及禁止开发的范围，所以在未来西部大开发工作过程中应着力保护西部地区的生态环境、减少西部地区由能源消耗引起的碳排放，以促使西部地区逐步实现从高投入、高能耗、高污染的传统“三高”经济模式转向绿色经济发展模式。