高校信息公开测评背景和内涵

政府及公共事业部门信息公开是信息时代民主与法治建设的重要内容。2007年，国务院正式公布《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）。《条例》的颁布，标志着我国政府开始推进信息公开法制化进程。根据《条例》第三十七条规定，教育部于2010年发布了《高等学校信息公开办法》（以下简称《办法》），标志着高校信息公开制度在我国正式确立，依法公开信息成为高等学校的法定义务。502033732014年7月，教育部又研究制定了《高等学校信息公开事项清单》，要求高校“确保信息及时真实，建立即时公开制度，完善年度报告制度，构建统一公开平台，加强公开监督检查”。50203374

从《办法》出台至今，多数高校都在持续推进信息公开制度建设和运行工作，并初见成效。但从整体看，高校间仍然存在较大差异，呈现出发展不平衡状态。调查结果显示，截至2015年11月底，全国1219所本科高校中，开设并实际运行信息公开网站的高校占全国本科高校总数的49.1%，未开设信息公开网站的高校所占比例为44.3%50203375。而剩下的约7%高校还存在以下问题：开设的信息公开网站形同虚设，未显示任何公开信息；开设的信息公开网站用学校其他行政部门的网站来代替链接；一些高校的信息公开网站访问受限，要么打开后无法访问，要么要求进行密码登录等等。可见，高校信息公开工作的实际运行情况并不如我们所期待的那样完善。可以说，从经费来源到产出成果，高等学校一切活动都带有公共性质。因此，处在公共活动过程中的高校信息也应当是公共和公开的。而且，进入21世纪以来，随着公民意识逐渐提升，公民参与社会公众事务管理的要求日益迫切。因此，